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云南省县域义务教育均衡发展督导评估细则

发布时间:2022-06-05 发布人:正苗启德

云南省县域义务教育均衡发展督导评估细则(图1)

2、0项指标中,7项及以上达标的,认定学校初步达标;8项及以上达标的,认定学校根本达标。二校际间均衡状况按照云南省实施方法和国家统一计算公式,分别计算小学、初中生均教学及辅助用房面积等8项指标的综合差异系数,评估县级政府均衡配置教育资源的情况。三县级人民政府推进义务教育均衡开展工作情况按照云南省实施方法所列内容,评估县级人民政府推进义务教育均衡开展工作情况,具体指标及标准以义务教育均衡开展根本初步均衡县市、区申报表附件2,以下简称申报表表县级人民政府推进义务教育均衡开展工作情况为准。四公众满意度调查按照云南省实施方法和云南省县域义务教育均衡开展公众满意度调查方案附件3开展县域义务教育均衡开展公众满

3、意度调查。调查结果按照申报表表公众满意度调查情况要求进展统计分析。五评估标准1.认定义务教育开展初步均衡县市、区1县域内所有义务教育学校办学条件初步达标;2小学、初中综合差异系数分别0.70、0.60;3县级人民政府推进义务教育均衡开展工作评估得分80分以上;4公众满意度调查得分75分以上。2.认定义务教育开展根本均衡县市、区1县域内所有义务教育学校办学条件根本达标;2小学、初中综合差异系数分别0.65、0.55;3县级人民政府推进义务教育均衡开展工作评估得分85分以上;4公众满意度调查得分85分以上。二、评估认定程序一义务教育学校办学根本标准达标情况评估1.县级自评。县级人民政府根据办学标准

4、和评估标准逐校开展义务教育学校办学根本标准达标情况自评。自评达标后,申请州市人民政府教育督导机构复评。2.州市复评。州市人民政府教育督导机构对县域义务教育学校办学根本标准达标情况进展复评。复评时,实地核查学校不少于学校总数的60%。3.省级抽查。省人民政府教育督导委办公室复核认定初步均衡县和评估根本均衡县时,按一定比例对县域义务教育学校办学根本标准达标情况进展抽查。二初步均衡县市、区的评估认定1.县级自评。县级人民政府按照云南省实施方法和本细则规定的评估方法、内容、指标、标准进展县域义务教育开展初步均衡县市、区自评。自评达标后,申请州市人民政府复评。2.州市复评。州市人民政府对申请认定义务教育

5、开展初步均衡的县市、区进展复评,复评前要向社会公告。复评达标后,申请省人民政府教育督导委办公室审核认定。3.省级审核认定。省人民政府教育督导委办公室对申请认定的县市、区进展审核、公示,经省教育厅党组研究、省人民政府教育督导委员会审定后,报省人民政府认定、授牌。三根本均衡县市、区的评估认定1.县级自评。县级人民政府按照云南省实施方法和本细则规定的评估方法、内容、指标、标准进展县域义务教育开展根本均衡县市、区自评。自评达标后,申请州市人民政府复核。2.州市复核。州市人民政府依申请对县域义务教育均衡开展情况进展复核。复核达标后,向省人民政府教育督导委办公室申请评估。3.省级评估、申报。省人民政府教育

6、督导委办公室对申请评估的县进展督导评估,评估前向社会公告,评估结果向社会公布,承受社会监视。对到达根本均衡的县,经省人民政府教育督导委员会、省人民政府审定后,报国务院教育督导委员会审核认定。三、申报材料一申请认定初步均衡县市、区1.州市人民政府关于认定义务教育开展初步均衡县市、区的请示,报省人民政府教育督导委员会办公室。2.州市教育督导机构对申报初步均衡县市、区的评估报告。内容包括:1总体评估结论;2学校办学根本标准达标、政府工作、校际均衡状况三个方面的评估结论;3公众满意度调查结果分析。3.县级政府关于义务教育开展初步均衡的自评报告。4.义务教育开展初步均衡县市、区申报表附件2,县级和州市人

9、委员会审定,报省人民政府认定、公布。2.评估根本均衡县市、区1县级自评。每年10月31日前,县级完成对学校办学根本标准达标和县域义务教育开展根本均衡的自评,并申请州市复核。2州市复核。每年11月30日前,州市完成对学校办学根本标准达标复评和县域义务教育开展根本均衡的复核,并申请省级评估。3省级评估。次年5月31日前,省人民政府教育督导委办公室完成对申报根本均衡县的评估,经省人民政府教育督导委员会审核后,报省人民政府审定。4国家级审核认定。次年8月31日前,省教育厅按要求将省政府同意申报根本均衡县市、区的材料上报国务院教育督导委办公室。并按照国务院教育督导委办公室安排,配合做好国家级实地检查及审

10、核认定的相关工作。二加强信息监测依托云南教育督导信息平台,建立县域义务教育学校办学根本标准达标信息监测制度。信息监测由县级教育督导机构组织实施,县级教育督导机构和义务教育学校负责实时、动态更新维护数据,必须保证信息平台内相关信息与学校实时状态完全一致。2.全国义务教育均衡开展根本初步均衡县市、区申报表5.义务教育均衡开展根本初步均衡县市、区申报表填报说明..附1云南省义务教育学校办学根本标准达标评估指标及标准指标小学初中农村城市农村城市A1.生均占地面积13.612.716.716.5A2.生均绿化面积1.52.0A3.生均校舍建筑面积4.05.15.66.4A4.生

11、均体育场地面积6.34.87.57.0A5.小学数学科学、初中理科教学仪器配备类类类类A7.百名学生计算机台510A8.生均图书册20302318A10.高于规定学历的专任教师比例%7570注:生均校舍建筑面积不含学生宿舍、教师周转宿舍。附2全国义务教育开展根本初步均衡县市、区申报表云南省州市县市、区报送时间:年月日报送单位盖章:国务院教育督导委员会..表I:义务教育开展根本均衡县(市、区)根本情况自然情况经济情况普通中小学校数(所)特殊教育学校数(所)小学教学点数(个)教学班数(个)在校学生数(人)教职工数(人)人口总数(万人)农业人口数(万人)乡镇数(个)行政村数(个)年人

12、均国内生产总值(元)年人均地方财政收入(元)农民年人均纯收入(元)城镇居民年人均可支配收入(元)小学一贯制学校初中完中小学初中小学初中小学初中合计其中专任教师数合计其中专任教师数L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10L11L12L13L14L15L16L17L18L19L20L21L22全县总计注:1.小学中:省直属、市直属的有所,企业办学的有所,民办学校有所。2.一贯制学校中:省直属、市直属的有所,企业办学的有所,民办学校有所。3.初中学校中:省直属、市直属的有所,企业办学的有所,民办学校有所。4.完中学校中:省直属、市直属的有所,企业办学的有所,民办学校有所。表-1:小学、初中办学根

13、本标准达标情况学校总数生均占地面积生均绿化面积生均校舍建筑面积生均体育场地面积小学数学科学、初中理科教学仪器配备音体美器材配备百名学生计算机生均图书学生与教职工之比高于规定学历的专任教师比例综合评估L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10小学达标学校所达标学校比例%中学达标学校所达标学校比例%表-2:小学、初中办学根本标准达标情况分学校学校名称生均占地面积生均绿化面积生均校舍建筑面积生均体育场地面积小学数学科学、初中理科教学仪器配备音体美器材配备百名学生计算机台生均图书册学生与教职工之比高于规定学历的专任教师比例%综合评估情况指标值省定标准指标值省定标准指标值省定标准指标值省定标准指标值省

14、定标准指标值省定标准指标值省定标准指标值省定标准指标值省定标准指标值省定标准L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10L11L12L13L14L15L16L17L18L19L20L21小学1小学2初中1初中2注:小学学校总数所其中:一贯制学校的小学部有所,初中学校总数所其中:一贯制学校的初中部所,完中初中部所。表县域义务教育校际间均衡情况生均教学及辅助用房面积生均体育运动场馆面积生均教学仪器设备值元每百名学生拥有计算机台数生均图书册数师生比生均高于规定学历教师数生均中级及以上专业技术职务教师数综合L1L2L3L4L5L6L7L8L9小学全县平均值差异系数初中全县平均值差异系数表-1县级人民

15、政府推进义务教育均衡开展工作情况一级指标二级指标分值自评分复评分指标值或简要结论评分要点L1L2L3L4L5L6A1.入学时机20分B1.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育开展规划,纳入财政保障体系3视纳入情况按0.5-2计分。B2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系3无帮扶制度0分,不健全扣2分。B3.三类残疾儿童少年入学率不低于80%3每低于1个百分点扣1分。4连续3年每出现一次负增长扣1分。B5.小学入学率达99.5%以上,初中毛入学率在99%以上4每低于1个百分点扣1分。B6.小学、初中辍学率分别控制在1%和3%以下。3辍学率高于控制线的为0分。A2.保障机制2

16、5分B7.建立义务教育均衡开展责任、监视和问责机制2未建立的0分,制度不健全的扣1分。B8.义务教育经费在财政预算中单列,近三年教育经费做到三个增长63年年均出现负增长为0分。B9.推进学校标准化建立,制定并有效实施了薄弱学校改造方案,财政性教育经费向薄弱学校倾斜4未实施标准化学校建立扣2分,薄弱学校建立扶持力度不够扣1分。B10.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例到达50%4每低1个百分点扣1分。B11.足额征收教育费附加,及时足额划拨教育,专款专用3未足额征收扣2分,未足额用于教育扣1分。B12.从土地出让收益中按10%计提教育资金3未计提为0分,计提缺乏分别扣1-2分。B13.根

17、据城乡开展需要,学校布局合理,大班额小学46人、初中51人比例逐年降低3未逐年降低扣2分。表-2县级人民政府推进义务教育均衡开展工作情况续一级指标二级指标分值自评分复评分指标值或简要结论评分要点L1L2L3L4L5L6A3.教师队伍35分3未落实绩效工资0分,未建立遥远艰辛地区教师补助扣2分。B15.义务教育学校学科教师配备合理,生师比分别为小学26、初中2110小学、初中各5分。小学26扣2分,初中21扣2分.10未实行校长交流的扣4分;未实行教师交流的扣6分。B17.落实教师培训经费,加强教师培训7未完成每5年一轮教师全员培训0分。5无具体措施的为0分。A4.质量与管理20分2未开齐课程

18、0分,未开足课时分别按0.5-2计分。B20.小学、初中稳固率分别到达85%以上4每低1个百分点扣1分。B21.小学、初中学生体质安康及格率分别到达85%以上4每低1个百分点扣0.5分。B22.义务教育阶段不存在重点校和重点班,公办义务教育择校现象得到根本遏制6设重点班的为0分,没有均衡配置教师的扣2分。4学生考试次数作业量不合规定的按0.5-2计分。总计-100表:义务教育经费情况义务教育预算内经费拨款地方财政经常性收入预算内教育经费占财政支出的比例(%)生均预算内教育事业费生均预算内公用经费教职工年人均工资拨款值(千元)比上年增长%收入(千元)比上年增长%小学元比上年增长%初中元比上年增长

19、%小学元比上年增长%初中元比上年增长%工资元比上年增长%L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10L11L12L13L14L1520年20年20年20年表:公众满意度调查情况问卷总数问卷调查综合满意度%实地走访人数实地走访满意度%计其中:回收有效问卷数计其中:满意人数计其中:满意问卷数L1L2L3L4L5L6L7计其中:家长..表:推进义务教育均衡开展工作措施和成效内容:可加页县市、区人民政府盖章年月日附3云南省县域义务教育均衡开展公众满意度调查方案为切实做好县域义务教育均衡开展督导评估工作,确保公众满意度调查结果公正、客观,特制定本方案。一、调查目的广泛、深入了解人民群众和社会各界对政府推

20、进义务教育均衡开展工作的满意程度,并以此作为县域义务教育均衡开展督导评估结果认定的重要参考。二、工作原则一坚持实事求是、客观公正。调查工作要广泛发动群众,紧紧依靠群众,确保调查对象独立自主填写调查问卷。二坚持从严要求,注重实效。调查工作要精心组织、严格要求,防止走过场,防止弄虚作假。三、调查内容具体调查内容以调查问卷附件4为准。四、调查对象确定,常住人口40万以下的,调查问卷数量为600份,其中家长比例不低于50%。每一类调查对象的选取根据县域内乡镇数量等比例确定;每一乡镇区域内中小学校长、教师和学生家长要随机选择,并尽可能覆盖所有学校。五、调查方式问卷调查工作由省级和州市督导评估组负责。具体

21、工作抽调专门人员于督导评估前,深入到县市、区各乡镇通过集中召开会议的方式进展。实地走访由省级和州市督导评估组按每个抽查乡镇不少于2户随机进展。六、满意度测算一单份问卷得分测算Pi=SA10%+SB6%。其中,SA为选择A的个数,SB为选择B的个数。Pi60%,认定该问卷为满意问卷。二问卷调查综合满意度测算S=其中,Pi为第i份问卷得分,n为有效问卷总数。七、工作要求一承担问卷调查工作的人员必须做到认真、负责,并保持足够的细心、耐心,应尽可能将问题向调查对象解释清楚,使其真正理解内容后进展作答。二调查结果的统计和分析,必须坚持实事求是,不得随意更改、编造信息和数据。三调查问卷

22、的原始记录和数据,必须妥善保管,并与调查结果一并及时移交省级和州市政府教育督导机构归档。附4云南省县域义务教育均衡开展公众满意度调查问卷答卷说明:1.请您仔细阅读题目,并在你认为最符合情况的答案字母上划,每一个问题只能选择一个答案。2.问题所涉及的本地均指您所在的县市、区。A.根本没有B.差异不大C.差异很大5.县市、区政府在推进义务教育均衡开展方面的工作8.本地优秀校长、骨干教师交流力度10.本地义务教育开展水平与您的理想之间的差距A.根本没有B.有,但还合理C.存在较大差距附5全国义务教育开展根本均衡县市、区申报表填报说明一、义务教育开展根本均衡县(市、区)根本情况(表

24、)中该校综合评估是否达标列,达标的填1”,不达标的不填。3.表(-2)中如*学校的*项指标值不达标,请将该指标值所在格,用深色背景做标志。4.表(-1/2)小学包括普通小学、一贯制学校的小学部,初中包括独立初中、一贯制学校的初中部、完全中学的初中部。每所一贯制学校的小学部单独一行填写。每所一贯制学校和每所完全中学的初中部单独一行填写。5.表(-1/2)小学和初中均不含民办私立学校,不含小学教学点。三、县域义务教育校际间均衡情况表本表所填数据除差异系数外均可从教育事业统计报表中提取相关数据计算得出,独立设置的小学数据在根底教育学校机构统计报表小学,独立设置的初中、完全中学数据在根底教育学校机构统

29、业技术职务、分年龄表,行14,列1+行13,列1。教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备值、计算机台数和图书册数等五项指标,独立设置的小学、初中可直接根据上述说明从教育事业统计报表中提取数据。九年一贯制学校,需根据小学、初中各自规模,按照一个小学生:一个初中生1:”的比例对五项指标进展拆分,将其小学部、初中部占有局局部别作为小学、初中数据。完全中学,需根据初中、高中各自规模,按照一个初中生:一个高中生1:1.2的比例对五项指标进展拆分,将其初中部占有局部作为单独一所初中学校数据。十二年一贯制学校,需根据小学、初中、高中各自规模,按照一个小学生:一个初中生:一个高中生1:1.1:

30、”的比例对五项指标进展拆分,将其小学部、初中部占有局局部别作为小学、初中数据。10差异系数计算方法差异系数也叫变异系数或离散系数,是一组数据的标准差与其均值之比,并将学校规模对均衡程度的影响作为调节因素。其计算公式表示为:,CV为差异系数,S为标准差,为全县平均数。式中,表示区县均衡指标体系中第i个学校初中或小学*个指标值,为该指标第i个学校的原始值,为第i个学校初中或小学的在校生数;表示该指标的区县平均值,其中,为区县内所有初中或小学学校的在校生数,。四、县级人民政府推进义务教育均衡开展工作情况表1所有数据保存小数点后一位。2残疾儿童少年入学率(残疾儿童少年在校学生数残疾儿童少年人口总数)1

31、00残疾是指视力残疾、听力残疾和智力残疾。残疾儿童、少年学龄段按有关规定划分。残疾儿童、少年在校生数是指在普通学校和特殊学校(班)上学的学生数。3师生比专任教师数在校生总数4在校生年辍学率学年内辍学人数学年初在校生总数100辍学是指学生除正常的毕业、结业、升级、留级、转学、休学、借读以外,其他所有中途不再上学而离开学校的现象。辍学人数以学籍系统中汇总的实际辍学学生数为准。学年内是指从上学年开学初到本学年开学初以内,开学初一般以9月10日为界定时间,例如2012年9月10日至2013年9月10日为计算学年的起止时间。学年初在校学生总数,以教育事业统计报表为据。5小学、初中学生体质安康及格率小学、

32、初中学生体质安康及格及以上人数小学、初中学生总数100五、教育经费情况表1表所列各项均按省级评估前推四年财政年度填报。如2012年评估,前四年分别为2008、2009、2010、2011年。2各指标数据严格以全国教育经费统计报表中有关数据为准。所有数据保存小数点后一位。3小学(初中)生均预算内教育事业费小学(初中)预算内教育事业费支出小学(初中)学生数学生数以全国教育经费统计报表中的计算方法为准。4小学(初中)生均预算内公用经费小学(初中)预算内公用经费支出小学(初中)学生数学生数以教育经费统计报表中的计算方法为准。5教职工工资包括根本工资、津贴补贴、奖金及绩效工资、社会保障缴费等。教职工年人均工资教职工工资支出总数教职工数.

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